玉树恢复重建要与三江源保护工作紧密结合起来
时间:2011-04-15 来源: 【九三学社青海省委】



       一、在灾后重建中,要制定出既符合生态保护要求、又适合当地自然条件和人文条件的后续产业发展规划。如在缓冲区,应大力发展生态畜牧业,加大优质牧草的种植力度,种植当年生优质燕麦,大力发展舍饲和半舍饲畜牧业;在中小城镇和试验区,重点支持生态旅游业、民族风情旅游业、民族手工业、畜产品加工业等特色产业和劳动密集型产业,走生态经济发展的模式。
  
  二、将灾后重建、灾民安置,与解决前期生态移民遗留问题和实施下一步生态移民计划有机地结合起来,重点解决前期生态移民中一些移民点基础设施和配套设施建设不到位的遗留问题,配套建设好水、电、路、有线电视、学校、医疗服务点、宗教活动场所等设施;对灾区那些生存环境恶劣、交通不便的移民安置点,可考虑撤并到条件较好的安置点;在小城镇建设规划中,对宜集中居住的地方扩大城镇规模,提高城市基础设施的建设标准,构建布局合理、功能完善、规模适度的小城镇体系。
  
  三、结合此次地震各省区救灾援助,建立两江一河流域省区对口支援三江源地区的制度和机制,两江一河流域发达省区分别与三江源地区各县区结成帮扶对象,在项目、资金、科技、教育、医疗、劳动培训等方面进行长期援助。
  
  四、针对以往生态移民补偿安置政策存在的诸多缺陷和问题,应结合此次地震灾民救助,进一步调整和完善生态移民的补偿和安置政策。包括:调整对生态移民按户补助饲料粮款政策,实行按人户相结合的补助办法,并将饲料粮补助和取暖补助期限由10年延长至20年;移民家庭成员结婚另立门户的,应纳入按户补偿范围;将迁入城镇的生态移民纳入城镇最低生活保障范围,并实行属地化管理;在三江源地区率先全面推行农村医疗保险、最低生活保障和养老保险制度。