一、切实解决民生问题。一是加大补偿和政策扶持力度。将生态移民补助标准提高到当地牧民平均收入水平，且补助期限不设上限；加大对后续产业，尤其是高端生态产业、劳动力密集型产业扶持力度；强化移民技能培训，鼓励自主创业；通过增加投入、政策扶持等多种途径，鼓励现代生态畜牧业发展。二是加快社会保障体系建设。对生态移民和保护区内牧民子女实行12年免费教育；保护区内实施医疗保险全覆盖，提高医疗报销水平；建立保护区失业、低保、养老等保障制度；将移居城镇的移民全部纳入城镇社会保障体系。三是实施教育移民。建立三江源中下游发达地区对口帮扶援教制度，在移民家庭自愿基础上，将初中以上学生转入对口地区就学，费用由中央财政和转入地共担，放宽此类学生高校入学条件。同时，通过提高当地教师待遇、改善办学条件、引进人才、对口援教等多种办法，办好当地教育，提高人口素质。四是增设草原管护公益岗位。三江源有20多万平方公里草原需要管护，如果按每人管护15-20平方公里计算，需要1-1.3万名管护人员，可解决保护区内1/3以上的劳动力就业。建议增加专项资金，开辟草原保护区，设置公益岗位管护草场，其主要职责包括，定期核查放牧牲畜数量，确保草原牲畜量不反弹，监督制止草原乱采滥挖，开展草原灭鼠，草地补植等工作。
　　
　　二、加大移民培训力度，大力发展劳务经济。结合生态移民就业的实际需要，统筹安排三江源阳光工程、扶贫开发等培训项目，保持每年整合部分资金，坚持统筹兼顾，分层培训的原则，通过扫盲活动、职业教育、科技培训、技术示范等多种途径，有针对性地加大对生态移民的现代科技和实用技术培训力度，对生态移民进行草场保护与管理、舍饲育肥、暖棚蔬菜种植、奶牛养殖、畜疫防治等农牧业实用科技和农机具修理、汽车摩托车修理、土建技术、民族手工艺、民间演艺、驾驶技术、藏毯加工等生产技术方面的培训，不断提高生态移民的劳动技能和经营水平，使生态移民从单一的畜牧业经营逐步走向多元化经营，尽快适应新的生产、生活方式，实现生态移民择业就业。同时，通过政府组织，引导生态移民从事劳务输出，大力发展劳务经济。
　　
　　三、加强动态管理，创新管理方式。一是加强动态管理。针对出现的新问题，动态调整和完善项目。如，根据物价指数调整项目投入；将保护区封山育林、湿地保护纳入补偿范围；将保护区森林纳入中央森林生态效益补偿基金补偿范围；增加工程监理费、项目运行维护费；制定移民子女分户补助办法，等等。二是加强统筹协调。建立省部级协调机制，统筹工程进度，资金拨付、使用管理，项目评估等事宜。三是创新管理方式。推广“协议保护”模式，通过保护区与牧民委员会签订协议方式，明确保护责任，协商与成效挂钩的保护费用，以发挥当地牧民生态保护的主体作用；将目前按户补助办法改为按人按户相结合的补助办法；在以草定畜基础上，建立减畜奖励、增畜受罚机制，使减畜不吃亏、增畜不增收；将移民范围扩大到青海全省，并实行属地化管理；对地点偏僻、生存条件恶劣、缺乏产业发展依托的现有移民点进行撤并，并加强生态移民点基础设施建设。